Op 25 maart j.l. heeft in de Tweede Kamer het Nota-overleg over het Besluit houders van dieren plaatsgevonden tussen de Vaste Commissie voor Economische Zaken en de staatssecretaris van Economische Zaken, Sharon Dijksma, die over landbouw en dierenwelzijn gaat. Het Besluit houders van dieren bevat belangrijke passages over vissen en ongewervelde waterdieren. Reden voor de Vissenbescherming om onderstaande kritische brief aan de Vaste Commissie voor Economische Zaken te schrijven:
============
Geachte Commissie,
In verband met het Nota-overleg van 25 maart 2013 doen wij u hierbij ons commentaar op het Besluit houders van dieren toekomen.
De Stichting Vissenbescherming heeft met verbazing kennisgenomen van de passages in het concept Besluit houders van dieren, waarin de bescherming van vissen en andere waterdieren ter sprake komt. In deze passages wordt een tweetal grote diergroepen, de ongewervelde dieren en de vissen, uitgesloten van een wettelijk vastgelegde, zorgvuldige behandeling en effectieve waarborging van hun welzijn.
Bij de definitie van gezelschapsdier in artikel 1.1 worden ongewervelde dieren niet genoemd. De reden hiervan wordt niet genoemd. Er is echter alle reden om de ongewervelde dieren wel in dit Besluit op te nemen. Uit het lopende wetenschappelijk onderzoek naar de pijnbeleving van ongewervelden, met name kreeften en krabben, blijkt duidelijk dat deze dieren in staat zijn om voor hen gevaarlijke prikkels van buiten zoals electrische schokken en heet (kokend) water als onaangenaam en pijnlijk te ervaren. Het is wetenschappelijk gezien ongemotiveerd en zelfs bepaald lachwekkend om deze dieren buiten dit Besluit te houden. De practische consequentie hiervan is echter wel dat ernstige mishandeling van deze dieren juridisch en ethisch niet als een probleem wordt gezien, omdat in de zin der wet hier geen dieren in het geding zijn. Wij kunnen ons moeilijk voorstellen dat dit echt uw bedoeling is.
Ook de vissen worden in verband met het doden in een uitzonderingspositie geplaatst. Artikel 1.12 (Besparen vermijdbare pijn, angst of lijden: Bij het doden van dieren en daarmee verband houdende activiteiten wordt de dieren elke vermijdbare vorm van pijn, angst of lijden bespaard) heeft weliswaar betrekking op vissen, maar de artikelen 1.13 (Methode) en 1.14 (Kennis) die dit tegengaan van ?elke vermijdbare vorm van pijn, angst of lijden? in de praktijk ook moeten stimuleren en desnoods afdwingen, worden in artikel 1.11 (Toepassingsbereik) niet van toepassing op vissen verklaard.
De staatssecretaris stelt ter rechtvaardiging van deze uitzonderingspositie van vissen dat dit conform Verordening (EG) nr. 1099/2009 is.
Echter: niets belet de staatssecretaris om aanvullende regels te stellen teneinde te voldoen aan artikel 1.12 dat wel op vissen van toepassing is.
De staatssecretaris geeft zelf een voorbeeld van aanvullende regulering met haar verwijzing naar het bedwelmen van paling dat binnenkort wettelijk verplicht gesteld wordt en zal worden opgenomen in het Besluit houders van dieren dat ressorteert onder de Wet dieren.
Wij vrezen dat artikel 1.11 als een vrijbrief gaat fungeren voor de ernstige, permanente aantasting van het welzijn van de miljarden vissen die jaarlijks worden gevangen en gedood. Wij pleiten er daarom voor om de artikelen 1.13 en 1.14 ook betrekking te laten hebben op de vissen.
============
Onze kritiekpunten kwamen ook in het Nota-overleg aan de orde. Op voorstel van de Partij voor de Dieren besloot de Commissie om een drietal moties in de Plenaire Vergadering van de Tweede Kamer in stemming te brengen.
De eerste motie behelst een verbod op het levend koken van kreeften en krabben waarvoor de Vissenbescherming een petitie organiseert.
De tweede motie heeft als strekking dat vissen pijnloos worden gedood en dus niet door middel van levend opensnijden, verstikking en bevriezing.
De derde motie heeft betrekking op de status van ongewervelde dieren zoals kreeften en krabben. In het Besluit houders van dieren worden zij niet als dier met bewustzijn en gevoel erkend waardoor zij geen enkele wettelijke bescherming genieten en mensen met ze mogen doen wat ze willen, bijvoorbeeld het levend koken.
Wij wachten met spanning af welke partijen binnenkort voor of tegen deze drie moties zullen gaan stemmen.